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宪法是国家的根本法,是规定国家的根本制度、根本任务和根本社会制度的法律,在一个国家的法律体系中,具有最高的法律效力。其他一切法律、行政法规和地方性法规都是依据宪法制度的,且不能与宪法相抵触。所以,人们称宪法为“法律的法律”。